湖南邵阳市新宁县:倡文明树新风 村民积极参与基层治理

2021-01-15 10:18:43来源:海外网
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“矛盾纠纷请找劝导队,红白喜事请找理事会……”走近湖南省邵阳市新宁县清江桥乡夫夷江畔的泡水码头,这样一块温馨提示牌格外醒目。山绿水、空气清新、民风淳朴、干净卫生,一股文明之风扑面而来。这是该县村民自治、良性互动,创新基层社会治理新局面的真实写照。

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2021年1月14日,笔者在新宁县走访时了解到,目前,新宁县村民(居民)自治工作已全面铺开,村规民约和理事会是“标配”,各村(社区)还结合各自发展实际,因地制宜设计了一些新型载体,通过建立健全“一约一会+X”制度,以村规民约规范村民日常行为,以理事会+“X”等自治组织管理村级事务。

民事民议,村务事由民“商量”

“两年来我们召开院落会126场,把大事小事交由群众讨论,并形成村民决定,通过公示后执行。”清江桥乡桃花村村委会主任蒋文彬告诉我们。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。桃花村以“院落会”为载体,在民主协商机制的推进中,充分激发了群众的主人翁意识,让村民实现从过去“找茬子”到现在“出点子”、从过去“看把戏”到现在“唱主角”的转变。成功推动实施了村组道路自主施工、庭院改造、安全饮水工程等协商事项,有效激发了群众的主人翁意识和参与积极性,从根本上消除了群众的“民怨心”。桃花村已成为发动群众自己动手建设美好家园的成功典范,成功创建2020年全国文明村。

“只要把村庄建设好,损失点个人利益不算什么。”朱元冲村村民陈德选说。脐橙是新宁支柱产业之一,当地很多人“吃脐橙饭”“穿脐橙衣”“住脐橙房”“上脐橙学”。而新宁脐橙又以黄龙镇为盛,家家户户种植脐橙,无论是房前屋后,还是河堤荒地全都栽上脐橙树。因建设美丽乡村,穿村而过的齐心河要开展河道清淤疏浚,河岸两旁就地设计为休闲走廊,必须要把原来占用的河堤退还给集体。部分群众不理解不支持,村民自治理事会会长陈德选带头砍树腾地,其他村民纷纷效仿,促使河道改造顺利推进。

民事民办,村务事由民“做主”

“我们住在这里,就有责任和义务把街道管理好。”黄龙社区居民欧阳小刚说。黄龙镇主街道位于S341省道旁,车流量大,一到上下班高峰期和节假日,便会发生拥堵,辖区居民和过往车辆都苦不堪言。社区召开居民代表大会商定成立了街道义务巡逻队,家住附近的居民纷纷参与进来,定时定点上街疏导交通,极大的缓解了交通拥堵。

黄龙村村民李青儿告诉我们“有矛盾找调解室”。县司法局派驻黄龙村工作队组织党员、德高望重人士成立“不忘初心”调解工作室。在推进棚户区改造项目建设过程中,无论是违章建筑拆除、路沿石铺设,还是临街房屋外墙粉饰、商铺招牌更新,无一不是矛盾错综复杂。调解工作室主动请缨,抛弃了以往的“官僚做法”,不再凡事唯上、唯法、唯策,弃除了以往群众服从管理、内心忍耐为主的官本位思维,而是主动走上门去听取意见,倾听诉求,让群众调解群众的问题,让“上访”成为“下访”,让“门难进”成了“门口迎”,把矛盾全部化解到位。

民事民管,村务事由民“管理”

“感谢理事会,父亲逝世丧事既隆重又没花多少钱。”说起赤木村红白喜事理事会,该村村民肖坤柏、肖坤云兄弟都会树起大拇指。赤木村倡导文明新风,在《村规民约》基础上围绕红白喜事等事项分院落制定了《院规民约》,推行健康文明的现代生活方式,彻底解决了禁用一次性碗筷、取消喜宴预备餐、严格控制丧葬费用等难题。理事会购买了全套的餐具和厨具,免费为村民做好婚丧嫁娶服务工作。

徐家院子院落理事会会长徐威明回想起过往几年所做的工作,很有成就感。实际上,《院规民约》在赤木村正式公示实施,但如何让当地群众将规定内容深植思想,并在日常生活中规范实施,徐威明跟理事会成员想了很多办法。首先,理事会成员将《院规民约》的内容张贴到院落各组的主要路口等村民每日经过之地,让院落群众能够熟悉记住规定内容;然后,徐威明为在院落营造重视《院规民约》的氛围,他要求所有理事会成员及其亲属、院落党员及其亲属必须严格按照规定规范自身日常行为,引起当地群众规范实施的重视。其次,对于规范自身行为、树立乡风文明新风突出表现的群众在院落会进行嘉奖表扬,在院里形成典型的榜样力量,而对于屡次违反规定内容的群众,理事会成员轮番入门入户劝说。

村民的主人翁精神有了,基层治理中出现的问题也就好办多了,人民的幸福感日益增强。(图/谭宗佑 文/谭外地 唐伟 陆红东)

责编:张靖雯

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