江苏灌云县:信访党建聚合力 群众满意创第一

2020-07-01 11:05:52来源:海外网
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灌云县委办副主任、信访局局长、党组书记徐成带领班子成员开展党建“不忘初心 牢记使命”主题教育活动。( 刘月 摄)

近年来,江苏省灌云县始终高度重视信访工作,将“不忘初心 牢记使命”主题教育与提升信访服务相结合。灌云县信访局在灌云县委办副主任、信访局局长、党组书记徐成带领下,扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动,充分发挥基层党组织堡垒作用和党员先锋模范作用,紧紧围绕“控增量、减存量、提质量、防风险”的总体思路,紧扣重点工作,把握关键环节,着力解决信访矛盾、化解信访积案、落实工作责任,打造“不重访、不乱访、不用访”的信访生态,推动阳光信访、责任信访、法治信访,有效维护群众合法权益,确保该县社会和谐稳定,助力信访工作高质量发展。2018年,灌云县在全省信访绩效考核中位列第一,2019年度该县蝉联全省第一,荣获全国信访工作“三无”县和省信访工作“三无”县创建先进单位。

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灌云县信访局党组成员吉庆接待信访人员。(马祥苍 摄)

通过组建党员志愿者队伍、建立党员联系群众制度、开展在职党员进社区活动、开展“四个一”活动(即在接访窗口开展“一张笑脸相迎、一杯热水相待、一句问候暧心、一片诚心相助”活动),党员干部的群众工作观念得到进一步强化。通过走访一些信访群众,听取了大家的意见和建议,做好了政策宣传和法律法规的解释工作,充分发挥党员的先锋模范作用。

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灌云县信访局党建专题会。(丁静波 摄)

将心比心,提升质效才是核心。人不伤心不落泪,人无难事不上访。与信访群众将心比心,提升信访事项办理质量和时效才是核心要义。灌云县信访工作借助高抬政治站位,提升办理速度、回复质量,落实工作责任,积极推行“137”工作法,在信访领域全部实现“信访事项当日受理,简单问题3日内处理,疑难问题7日内办结”。疑难问题,当天安排工作人员到现场调查取证,做好笔录,3日内根据实际调查情况,经工作组讨论后形成初步处理意见,再汇报分管领导审核,7日内向信访人出具处理意见,做到“1日内有调查,3日内有结论,7日内有落实”,实现了办理速度和办理质量的双提升,推动“最多访一次”工作落到实处。及时对涉及医患纠纷、劳动争议、消费纠纷、婚姻家庭纠纷、非正常死亡事件等案件启动调解程序,尽快化解矛盾。对调解未果的,及时引导当事人通过诉讼、仲裁、复议等途径,依法分类处理信访问题,让信访群众找到归属,有效进入法定程序,坚持做到有序分流、分类导入、无缝对接。

重点难点,解决问题才是焦点。信访工作的焦点是帮助群众解决问题,宜疏不宜堵,宜解不宜积。对于各类信访矛盾,灌云坚持按照一件信访积案、一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一个解决时限的“五个一”工作要求,重力开展“清初访,查重访,化积案”专项行动,按照工作条线、问题属地逐案会办,诉求合理的明确措施进行解决,诉求不合理的要求亮明政策底线、做好疏导解释工作,推动陈年积案“一件不留、清仓见底”。对已处理问题实行零遗漏、零距离、零容忍的“清仓点验”,考核验收成果,跟踪了解,现场向主要负责人反馈督查结果,确保点验一次、督促一次,处理一批、巩固一批。

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灌云县信访局党组班子成员专题会。(陈天龙 摄)

千件万件,群众利益最为关键。信访问题面广量大,要始终把维护群众合法权益作为出发点和落脚点,想群众之所想、应群众之所需、解群众之所难,增强群众的获得感。全力创建“人民满意窗口”,2018年县接访中心率先完成创建后,及时在全县总结推广创建经验,2019年底县内13个镇街全部通过创建验收,全面完善接访平台,打造一流队伍、建设一流场所、探索完善一流制度。提升服务群众质量,大力推进网信电信访渠道,注重信访信息系统建设和应用,大力推行视频接访、一体机自助信访、微信客户端信访,实现信息资源共享,形成“网访对接”多位一体的群众诉求受理平台,实现“数据多跑路、群众少跑路”。针对农忙时节农村生产生活矛盾频发,提出凡涉及农业生产、农产品运输、农业灌溉等方面的信访问题,当天解决到位,情况复杂的3天内处理完毕;凡涉及农业用地边界纠纷、商品粮买卖及农药、粮种销售等方面的信访问题,3天内调查处理到位,有效解决一大批农业农村领域问题。

大路小路,责任落实才有出路。责任不落实,一切都落空。信访工作涉及面广、部分问题处理难度大,需要强化领导、落实责任、加压推进。信访部门成立5个专门督查组,由分管领导带队不定期进行专项督查,从“办理范围、办理时限、回访、满意度评价”四个方面严格要求。由县委书记亲自兼管信访工作,各镇街、各部门也建立“一把手”对信访工作直接负责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导机制。明确县纪委监委牵头,县委督查室、政法委、信访局联合成立信访“大督查”工作组,建立信访大督查工作机制,对重点信访问题采取“一次对照检查、一次现场查看、一次群众走访、一套专项材料”的形式督查,做到问题再梳理、措施再细化、责任再压实,确保群众合理诉求解决处理到位。

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灌云县信访局最美信访干部留念。(刘月 摄)

夯实基础,压实乡村责任。坚持“抓在经常、事了案结”的原则,依托基层党组织深入开展排查防范行动,铺开排查网络、延伸排查触角。对不稳定因素和安全隐患全面排查,摸清底数,做实“网格化”管理和重点群体教育稳控,同时充分发挥基层党组织书记在化解信访矛盾中的不可替代作用。基层党组织书记最了解信访问题的真实情况,与信访群众接触最密切,在化解信访问题上最接地气。在处理重要信访问题上,能够采取灵活有效办法化解问题,将矛盾吸附在当地,做到小事不出村、大事不出社区,降低老百姓的办事成本,且避免矛盾从村街社区上行。

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江苏省政府副秘书长、省政府信访局局长、党组书记姜金兵(第一排右一)实地参观考察, 灌云县信访局局长徐成(第一排左一)介绍情况 (丁静波 摄)

目前,灌云县信访干部认真践行“以人民为中心”的发展思想,正在以强烈的责任感,撸起袖子、迈开步子,真抓实干、奋勇争先,扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,以党建为引领,汇聚做好工作强大合力,筑牢信访工作基础,为加快建设大美灌云作出新的更大贡献。

责编:叶壮

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