借他山美玉 谋发展良策 ——江西省委党校55期中青班赴云南学习考察报告

2020-01-06 07:38:08来源:海外网
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摘要:一周来,中青班的学员们进城市、访企业、走社区,看现场、听介绍、问情况,云南跨越发展的新思路、生态保护的大手笔、改革开放的大突破、城乡面貌的大变化,给学员们留下了深刻印象,也深受触动、深受启迪。

 2019年12月15日至20日,江西省委党校55期中青班以“推动跨越发展与生态文明建设”为主题,赴云南开展异地教学。一周来,中青班的学员们进城市、访企业、走社区,看现场、听介绍、问情况,云南跨越发展的新思路、生态保护的大手笔、改革开放的大突破、城乡面貌的大变化,给学员们留下了深刻印象,也深受触动、深受启迪。大家认为,这次云南之行是一次思想的再洗礼、理念的再提升、责任的再加压、工作的再鼓劲,普遍都增强了等不起、坐不住、慢不得的紧迫感和危机感。大家表示,决不能“三分钟热度”,一定要好好学、加油干,引他山美玉、谋发展良策,助力江西高质量跨越式发展。

一、印象云南

云南是一片美丽神奇、令人向往的土地。

一是美丽的家园。穿行在云岭大地,带来感受最深的还是她的“超高颜值”。一路上,风光旖旎、步步皆景、处处如画,仿佛人在画中游、车在景中行。滇池之畔,碧波万顷,红嘴鸥自在飞翔,与游人相映成趣;抚仙湖辽阔宽广,水碧山青,可谓一船春色,十里湖光。云南被誉为最美丽省份,她的美,是那么的风情万种,流淌着绚丽多彩的灵气、千姿百态的动感,像一朵彩云追逐着另一朵彩云;她的美,又是那么的静谧祥和,处处氤氲着惬意而慵懒的气息,就连时间都流淌得格外缓慢,像一份情怀撞击着另一份情怀,让人无法不沉醉。

二是红色的故土。云南不仅有风花雪月和民族风情,还有深厚的革命传统和红色文化,陆军讲武、扎西会议、金沙飞渡、乌蒙磅礴……许多值得缅怀的革命故事让人感叹。在陆军讲武堂,学员们学唱《讲武学校军歌》;在聂耳纪念馆,高唱《义勇军进行曲》,雄浑的旋律、嘹亮的歌声把大家带回了战火纷飞的革命年代。跨越万水千山,血脉中的红色基因在这里共鸣与回响,在铭记历史、致敬先烈中深切感受党的初心和使命,感受中华儿女的热血与担当。且行且追忆,且唱且珍惜,学员们接受了一次深刻的党性教育和精神洗礼。

三是转型的高地。云南是生态资源大省,如何把生态资源优势转化为发展优势?是云南一直努力探索解答的命题。考察中,亚洲第一、世界第二的斗南花卉市场,三产融合、联动发展的玉溪庄园,励精图治、山高人为峰的红塔集团,异军突起、无中生有的玉溪市信息产业和启迪众创园,“中国农村共同富裕的典范”大营街街道,都带来了强烈的视觉冲击和思维启迪。近年来,云南通过坚持高质量发展,打好转型升级组合拳,生物医药和大健康、旅游文化、数字经济、高原特色现代农业等新兴产业蓬勃发展,呈现强劲的动能转换势头,正从“生态领跑”向“质量领先”华丽转变。

二、感悟云南

明朝刘伯温曾言:“江南千条水,云贵万重山;五百年后看,云贵胜江南。”看云南,想江西,云南高质量发展的经验值得认真总结。

第一,敢想敢做、会想会做、立想立做是推动高质量发展的“要字诀”。云南之行,所到之处、所看之事,都处处体现云南观念新、理念新、战略新,处处体现着求新求变、敢为人先的创新创造精神。玉溪市这个偏远的内陆地市,把发展数字经济作为战略选择,提出建设全省数字经济发展先行区、面向南亚东南亚的数字经济示范区和创新中心,出台支持数字经济发展十条意见,设立5000万元发展资金,组建投资公司,依托阿里巴巴、华为、腾讯、360等企业,大力发展人工智能、互联网、物联网、大数据、区块链等新兴信息技术产业,2018年电子信息产品制造业增加值增长达70%。在没有基础、缺乏人才的情况下,玉溪数字经济硬是闯出了一条血路。这充分印证了一句话:只有想不到,没有干不成。

第二,放长眼光、把握大势、前瞻布局是推动高质量发展的“先手棋”。一个地方要发展,科学的目标定位和战略规划是前提。云南善谋大势,在世界大趋势、全国大格局中思考和谋划,抓住重大机遇、下好战略主动“先手棋”。云南基于区位条件、资源优势和产业基础,提出建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的目标定位,走开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化“两型三化”的产业发展路子,打好世界一流的绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”。在这一战略思路的引领下,云南GDP增速领跑全国,2018年全国第三,2019年前三季度全国第一。可以说,云南跨越发展其时已至、其势已成。

第三,换道超车、动能转换、腾笼换鸟是推动高质量发展的“主骨架”。高质量发展,关键在产业,没有产业这根主骨架,颜值再高也撑不起来。云南成功之处在于,抓住了新旧动能转换的大势趋,走出了一条从“烟糖茶胶”到“两型三化”的迭代升级之路。农业方面,形成了包括云花、云咖啡、云茶、云果、云药等众多品牌。工业方面,战略性新兴产业占全部工业比重已有明显上升,实现了从从刀耕火种向数字经济、从“一烟独大”向“多业并举”、从传统业态向现代经济的迭代升级。服务业方面,云南文化旅游独树一帜,“彩云之南”是国人最向往的旅游目的地。云南产业升级经验启示,既要善于变道超车、无中生有抢抓新经济机遇,也要善打特色牌、优势牌,顺应趋势、转化优势、扬优成势。

第五,生态优先、保护优先、绿色优先是推动高质量发展的“传家宝”。高质量发展,一定不是吃祖宗饭、断子孙路的短期发展。云南是较早提出和实践“产业发展生态化、生态发展产业化”发展思路的省份,尤其在高原湖泊保护治理上成效显著。云南拥有滇池、洱海等九大高原湖泊,20世纪90年代以来,九湖水体污染加剧,璀璨的“珍珠链”日渐黯淡。经过近20年的治理,九大湖泊正从“救命阶段”转向“治病阶段”,从工程治理转向生态修复。尤其近年来,云南始终把九湖治理作为头等大事来抓,采取“一湖一策”、分类施策,总结出两类治理保护模式:典型富营养化初期湖泊的“洱海保护治理模式”;重度污染湖泊的“滇池治理模式”。在滇池,通过大力实施“六大治理工程”,曾经历“割肾、取肺、败血、绝育”四大创伤、一度沦为中国污染最严重的内陆淡水湖泊、水质达到劣V类的高原明珠滇池,已重现琉璃万顷、水清鱼欢的美景。在澄江县抚仙湖,山河锦绣入画来,水质从2003年至今一直保持Ⅰ类,这得益于当地坚定不移实施退人退房退田退塘,还湖还水还湿地的“四退三还”工程。

第六,干字当头、实字为先、效字以求是推动高质量发展的“硬功夫”。推动高质量发展,必须要有一批心灵手巧的“湘绣女”和勇于担当的泰山“挑山工”。云南对中央的新思想新理念新战略领会到位、态度坚决、措施得力,有一股使命必达的精气神。比如斗南花卉市场,没有满足于中国第一,而是瞄准世界第一,积极探索一条“花卉集成交易和一体化服务+花卉物流服务中心+花卉大数据中心”的发展模式,带动从业人员100余万人、年交易额达57.68亿元,为农业产业融合发展提供了范例。成就事业,关键在解放思想、苦干实干,只有思想的大解放、作风的大转变、工作的大落实,才能推动事业的大发展、大跨越。

三、学习云南

学习目的在于应用。云南之行启示良多,要对标先进、找准差距,学习借鉴、合理吸收,因地制宜、为我所用。

一是要在解放思想上开辟新境界。江西省委书记刘奇一再强调:“不以江西为世界,而以世界谋江西”。学习云南,首要破立并举,以思想上的“破冰”,带动行动上的“突围”。破因循守旧思想,立改革创新意识。要坚决从惯性思维、路径依赖中解放出来,摒弃因循守旧、等要靠、瞻前顾后的思想,只要法律法规不禁止的,只要是发展有需要、基层有呼声、人民有要求的,就甩开膀子干,有困难踏平困难,有问题解决问题,有障碍扫除障碍,不达目的誓不罢休。破封闭狭隘思想,立开放合作意识。江西是内陆地区,尤其需要开放意识。要发挥江西“沿海腹地、内地前沿”的区位优势,敞开胸怀、打开大门,外引内联、借力打力,拥抱世界、互利共赢,写好“开放提升”这篇大文章。破安于现状思想,立开拓奋进意识。要坚决从小富即安、小成即满中解放出来,跳出“心理舒适区”,主动想事、谋事、干事、成事,做好打大仗、打硬仗、打苦仗的准备,在项目支撑、产业转型、园区提质、城市建设、乡村振兴、民生实事等方面开拓新局。

二是要在抢抓机遇上迈出新步伐。任何机遇都有窗口期。当前,江西真处于可以大有作为的重要战略机遇期,到了动能转换、蓄势跨越的关键阶段。抢抓国家战略机遇。“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略在江西叠加,江西省毗邻长三角、珠三角、闽东南三角的区位优势更加凸显,“长珠闽”地区战略腹地红利加速释放,尤其是国家实施新一轮中部崛起战略,为江西带来了更广阔空间。抢抓宏观政策机遇。赣南等原中央苏区振兴发展、国家生态文明试验区、赣江新区、景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区等“国字号”平台、政策在江西集成,很多政策都是独一无二所有的,只要能精准有效对接,就能形成江西独特政策优势。抢抓“新经济”浪潮产业机遇。发展新经济,沿海内陆的起点都一样。以数字化、智能化、网络化为特点的科技革命加快兴起,正是塑造区域发展格局的重要“窗口期”。江西在VR、“03专项”、LED产业领域已经取得先发优势,为动能转化、“换道超车”奠定了良好基础。

三是要在壮大产业上实现新突破。产业是立省之本、富民之源。江西制造业有过辉煌的历史,诞生了新中国第一架飞机、第一辆轻便式拖拉机、第一架多用途民用飞机、第一辆军用摩托车、第一批海防导弹等多个“江西制造”,昌河汽车、赣新彩电、华意冰箱、凤凰照相机等企业和品牌享誉全国。江西也有良好产业基础,产业体系完善,拥有92.7%的工业大类,覆盖191个中类。重塑制造业辉煌。集全省之力做大做强航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等六大优势产业。打造新经济高地。加快推动国家5G、“03专项”等试点,培育壮大大数据、云计算、移动互联网、虚拟现实等新业态、新模式,加快打造“物联江西”、VR产业“江西高地”。补齐资本市场短板。多一个上市公司就是多一个总部经济,要大力实施“映山红”行动,把企业上市作为打造新引擎、重构新动力、争创新优势的战略举措。

四是要在开放提升上构建新格局。在全国开放格局中,江西基本处于“末梢”位置,要加快内陆开放高地建设,由“跟跑”向“齐跑”甚至“领跑”迈进。在开放格局方面,围绕“一圈引领、两轴驱动、三区协同”的区域发展布局,把南昌、九江、赣州、上饶打造成为江西大开放的四个门户,以“南下”“东进”为大开放的主导方向,更加紧密接轨和服务长三角、珠三角等沿海发达地区;开拓“北上”“西出”两个方向,加强中部地区崛起、长江经济带战略框架下的区域合作。在开放主体方面,重点是引入世界500强、央企和国内知名大企业,要改变阵地式、运动式的招商方式,根据全省生产力布局,加大对重点招商项目的统筹,防止各自为战、省内竞争、重复招商。在开放平台方面,江西有国家级经开区10个、国家级高新区9个,再加上赣江新区和84个省级开发区,在全国都是独一无二的。要加快开发区改革和创新发展,坚持以亩产论英雄,实施节地增效行动,推进产城融合,以一流的开放平台吸引一流的生产要素向江西聚集。

五是要在优化环境上厚植新优势。区域发展的竞争,很大程度是发展环境的竞争。发展环境包括两个重点,政务环境和生态环境。一方面,要打造“无事不扰、有求必应”的政务环境。像抓中央八项规定精神落实一样抓营商环境优化,学习借鉴上海“一网通办”和浙江“最多跑一次”经验,坚持不懈推进简政放权,大力度推进“赣服通”,打破各种“天花板”“玻璃门”“旋转门”,努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。另一方面,要巩固“山清水秀、天蓝地绿”的生态环境。学习云南打造最美丽省份、一湖一策抓保护的经验,以更高标准打造美丽中国“江西样板”,深化“五河两岸一湖一江”全流域整治,打好蓝天、碧水、净土、长江经济带共抓大保护、鄱阳湖生态环境专项整治等八大攻坚战,健全自然资源资产确权登记、价值实现、离任审计、责任追究等制度,让“落霞与孤鹭齐飞,秋水共长天一色”成为江西招商、安商的杀手锏。

六是要在担当实干上跑出新速度。推动发展归根结底在干部,浙江提出要保护狮子型干部,江苏提出要建设研究型干部。江西高质量发展,只有构筑“精神高地”才能奋力冲出“经济洼地”。要发扬敢为人先的首创精神。要善于运用新理念、新方法对发展进行再审视、再认识,勇于打破条条框框的束缚,敢于探索、敢于开拓、先行先试、做“第一个吃螃蟹的人”。要发扬百折不挠的奋斗精神。对看准的事,哪怕困难再多,想方设法也要干;对该担的责,哪怕担子再重,咬紧牙关也要扛;对必须要闯的关,哪怕压力再大,顶着压力也要闯。要发扬舍我其谁的拼搏精神。要在改革发展实践中,锤炼锻造一支具备推动高质量发展能力的“虎狼之师”,舍我其谁、来之能战、战之能胜,不为不办找理由,只为办好想办法,立必胜之志、鼓实干之帆,勇于向好的学、向强的比、向高的攀。

(共青团江西省委办公室主任、江西省委党校55期中青班学员 朱桂敬)

 


责编:张阳

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